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中国吸烟总人数首降 高额烟草税未能阻挡购买力

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  综投网()5月30日讯

  简介:吸烟率呈现下降趋势,但与实现控烟目标“2030年15岁及以上人群吸烟率下降至20%”仍有较大差距。

  中国自2006年加入《烟草控制框架公约》(下称《公约》)至今已13年。控制烟草、维护公众健康,这个问题又与烟草业的发展胶着在一起,此消彼长,虽有成果,但离控烟目标仍有距离。

  在5。31日世界无烟日到来之际,中国疾控中心发布全国控烟调查报告。报告称,2018年我国15岁及以上人群吸烟率为26。6%,其中,男性为50。5%,女性为2。1%,农村为28。9%,城市为25。1%。

  与既往调查结果相比,吸烟率呈现下降趋势,但与实现控烟目标“2030年15岁及以上人群吸烟率下降至20%”仍有较大差距。

  与既往调查结果相比,二手烟暴露情况整体有所改善。公众支持室内公共场所、工作场所和公共交通工具的比例进一步上升。公众支持工作场所全面禁烟的比例为90.9%。超过九成的公众支持在医院(97.1%)、中小学校(96.7%)、出租车(92.9%)和大学(92.7%)全面禁烟。支持在公共交通工具全面禁烟的比例为96.1%。

  “我们很高兴看到吸烟率有所下降,从2015年的27.7%下降到26.6%,下降了1.1个百分点,同时吸烟总人数也首次出现了下降,这是非常可喜的。但距离健康中国2030的目标——吸烟率下降到20%,仍然有较大的差距。” 世界卫生组织驻华代表处无烟草行动技术官员孙佳妮表示。

  控烟政策的推进

  烟草危害公众健康、带来严重后果,已经成为全球共识。但在控烟道路上,烟草业干扰着控烟决策,这些障碍正在制约控烟总进程。

  在一些观点看来,当一个国家的烟草在国民经济中处于重要地位时,控烟会影响烟草的相关产业、行业,特别是烟草业的税收减少。中国是世界上最大的烟草生产和消费国,卷烟总产量约占世界卷烟总产量的30%,同时烟草消费也占世界的三分之一。中国卷烟产量也从1978年的6000亿支/年增长到2018年的23356.2亿支/年,可见烟草行业存在巨大的市场和利益链。

  “目前有一些政策一直都推不动,比如公共场所全面禁烟的法律目前还没有出台,烟草广告、影视镜头依然出现,外包装盒的警示标示坚持不上,只用一句‘吸烟有害健康’,包装盒做的极致漂亮,这都是违背《公约》约定的。”控烟专家吴宜群表示。

  《公约》第8条及其《实施准则》明确要求:缔约方应当在《公约》生效5年内,依据普遍保护原则、100%室内无烟原则,确保在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其它可能的《公约》要求立法保护的场所,使公众免受室内二手烟的危害。

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